Согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В соответствии с пунктом «г» части 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2008 № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку земельного участка, входящего в состав общего имущества.
После определения границ земельного участка на основании данных государственного кадастрового учета обязанность собственников по уборке ограничивается пределами этого участка.
Земельные участки, не вошедшие в границы сформированных участков общедолевой собственности граждан, являются землями общего пользования. Ежегодно бюджетные ассигнования на уборку внутриквартальных территорий, входящих в состав земель общего пользования, предусматриваются администрациям районов, в виде субсидий управляющим организациям на уборку внутриквартальных территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов.
Таким образом, основания для взимания платы с граждан за уборку придомовой территории, не входящей в состав общего имущества многоквартирного дома, отсутствуют.